Документ, в котором содержатся Программа и бюджет Организации, является для нее директивным. Он определяет результаты деятельности Организации, которые государства-члены хотели бы увидеть по истечении предстоящего двухлетнего периода, и санкционирует осуществление программ и выделение средств, необходимых для достижения этих результатов.